【法條原文】

《中華人民共和國刑法》第三百九十六條第一款：【私分國有資產(chǎn)罪】國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額較大的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

【典型案例】

2014年至2019年，Y市某鎮(zhèn)原林業(yè)站站長吳某華伙同站內(nèi)工作人員，通過虛開誤餐、電腦維修、打字復(fù)印、辦公用品等發(fā)票，虛列站內(nèi)支出等手段在鎮(zhèn)政府和市林業(yè)局報賬，套取國有資產(chǎn)。每年年底，經(jīng)吳某華與站內(nèi)工作人員商議，套取的國有資產(chǎn)在扣除實際支出后，結(jié)余部分全部私分給站內(nèi)職工。

經(jīng)查，吳某華在擔(dān)任Y市某鎮(zhèn)林業(yè)站站長期間，私分國有資產(chǎn)人民幣11.84萬元（以下幣種相同），其中吳某華本人分得5.59萬元。因吳某華還涉嫌其他犯罪行為。2020年9月26日，Y市紀委監(jiān)委給予吳某華開除黨籍、開除公職處分，將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

2021年5月11日，Y市人民法院依法判決認定吳某華犯貪污罪、私分國有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣二十五萬元。

【漫畫解讀】

【分析點評】

《中華人民共和國刑法》第三百九十六條第一款規(guī)定，國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額較大的，是私分國有資產(chǎn)罪……吳某華作為Y市某鎮(zhèn)林業(yè)站站長，系直接負責(zé)的主管人員，其以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額較大。根據(jù)1999年最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》之規(guī)定，涉嫌私分國有資產(chǎn)，累計數(shù)額在10萬元以上的，應(yīng)予立案。因此，吳某華的行為構(gòu)成《中華人民共和國刑法》第三百九十六條第一款規(guī)定的私分國有資產(chǎn)罪。

從本案的違紀違法事實來看，吳某華通過虛列支出報銷費用的方式套取國有資產(chǎn)，后予以私分。此案中暴露出相關(guān)單位財務(wù)審核和管理制度的漏洞，基層財務(wù)人員只憑領(lǐng)導(dǎo)簽字，而不對支出項目嚴格審核就將相關(guān)費用予以核銷，使得財務(wù)管理制度失去了最后一道屏障，讓腐敗分子有機可趁。吳某華正是利用這種漏洞，一而再再而三地虛列支出，致使套取的國有資產(chǎn)數(shù)額越來越大。想要徹底防范私分國有資產(chǎn)的行為，要針對國有資產(chǎn)管理的漏洞入手，建立健全國有資產(chǎn)管理使用制度，既要讓國有資產(chǎn)“顆粒歸倉”，也要讓國有資產(chǎn)使用“全程在線”，更要讓國有資產(chǎn)發(fā)揮最大效能。同時，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)和財稅、審計部門聯(lián)動，加強監(jiān)管，形成工作合力，對侵犯國有資產(chǎn)的犯罪分子一律從快從重從嚴查處，徹底斬斷私分國有資產(chǎn)的黑手。